各区县局（产业）工会：

    职工素质工程是上海工会认真贯彻科教兴市主战略，切实维护广大职工的学习权和发展权，全面提高职工队伍整体素质的一项战略任务。市总工会在各级工会广泛开展职工素质工程的实践基础上，制定下发了《上海工会推进职工素质工程实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出了推进职工素质工程的指导思想、目标任务、主要内容、基本途径和保障措施。各级工会根据《纲要》的要求，结合各行各业实际，深入推进职工素质工程，形成了良好氛围，取得了明显成效。在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和坚持走中国特色社会主义工会发展道路的新形势下，保持和发展工人阶级先进性、努力培养一支政治坚定、知识领先、技能过硬的高素质职工队伍，是工会面临的重要任务。

当前和今后一个时期，各级工会要围绕进一步提高职工的思想道德素质、科学文化素质、职业技能和创新能力素质、民主意识和法制观念、心理和健康素质的总体要求，以“创争”活动为重点，把职工素质工程建设各项工作落实到实处，抓出实效。

一、突出重点形成合力，形成整体推进、持续发展的良好态势

（一）认真组织形势政策和劳模精神主题教育活动

 围绕改革开放和经济建设的发展要求，以“明形势政策，学劳模精神，扬光荣传统”为主题广泛开展职工思想教育活动。通过组织形势政策教育宣讲、形势政策主题征文、劳模事迹报告会、弘扬劳模精神演讲会、参观爱国主义和革命传统教育展览等形式，运用职工论坛、电视录象、互联网、宣传画廊、宣传广告、广播台、黑板报等载体，并借助歌曲、诗歌创作等艺术手法，对职工开展形象化、立体化、艺术化的形式政策和劳模精神宣传教育，引导广大职工充分认识当前我国经济发展、政治稳定、社会进步的大好形势，全面准确地理解党和国家的方针政策和重大改革措施，以劳模和先进人物为榜样，努力营造“学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模”的良好舆论氛围，振奋精神，增强信心，立足本职，争创一流，在平凡岗位上建功立业。

（二）深入推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动

 围绕创建学习型城市目标，深入推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和振兴中华读书活动，以支柱产业和新经济组织为重点，通过建立“创争”活动联席会议制度，制定《“创争”活动中长期发展规划》、《学习型组织评估体系》和《职工学习成长奖励条例》，举办上海读书节，召开“创争”活动交流推进会，举办“创争”活动论坛，推出“创争”活动十佳工作法，开展初级工商管理（EBA）培训等途径，构筑多样化职工学习平台，形成全员学习、团队学习，工作学习化、学习工作化的环境和机制。要充分发挥“创争”活动先进单位的榜样示范作用，逐步实现学习型企事业、机关先进单位和学习型团队之间的信息沟通和资源共享，以组织文化、团队文化建设为基本平台，推动各类学习型组织建设，引导职工树立终身学习理念，不断提高职工的学习力、竞争力和创新力。

（三）广泛开展“与世博同行，做文明的上海职工”主题实践活动

 围绕实施《上海迎世博文明行动计划》，广泛开展“与世博同行，做文明的上海职工”主题实践活动，积极推进职工精神文明创建活动的社会化步伐，以上海职工精神文明十佳好事评选活动、职工志愿者服务活动、文明班组与困难职工结对帮困等活动为载体，把文明创建活动向社会辐射延伸。围绕弘扬上海城市精神，培育新时期职业精神，在继续倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基础要求的同时，引导广大职工努力培育以“敬业、诚信、创新、奉献、自律、学习、合作、卓越”为核心内涵的新时期职业精神，使之成为上海职工共同的价值观和行为准则，不断强化职工的道德自律和行为养成，完善职业行为规范，推行职业生涯设计，使职工的职业观念、职业形象、职业技能和职业作风与时代要求相吻合，进一步提高广大班组、岗位和职工的文明程度。

（四）大力拓展群众性经济技术创新活动

 围绕上海早日实现“两个率先”、建成“四个中心”的目标要求，继续实施职工技能登高计划和职工创新行动计划，不断完善群众性经济技术创新活动动力机制。通过设立职工发明创造奖励基金、创业基金，评选上海市十大工人发明家、职工技术创新标兵和能手活动，积极拓展职工科技成果转化的服务平台，推进职工原创性科技成果转化为现实生产力.通过组织职工职业技能竞赛活动和”万名技师育高徒”活动,以培育一大批高技能人才为主要目标，不断提高职工队伍的整体技能水平。通过广泛开展合理化建议活动,并把合理化建议转化为经济效益，动员组织广大职工为发展循环经济、建设节约型城市献计献策。通过开展”我与上海同发展”立功竞赛等活动，继续整合职工技能教育培训资源，逐步形成覆盖全市的职工技能培训工作网络，引导职工参加劳动部门确定的导向性职业技术培训，以满足社会经济发展和职工自身发展的需要。

（五）积极开展普法宣传、民主管理和女职工技能提升活动

    围绕依法治市、依法治企的目标要求，积极开展普法宣传教育，把做好“四五”普法宣传总结验收工作与规划“五五”普法宣传工作相结合，在普法宣传的针对性、贴近性和生动性上下功夫，不断增强职工的法制观念，帮助职工正确行使法律法规所赋予的权利和应履行的义务。进一步健全厂务公开民主管理制度体系，不断提高厂务公开民主管理运行质量和工作实效，以“职工满意企业”评比活动和职工民主管理评估为载体，形成厂务公开民主管理的抓手和品牌，努力增强职工的民主意识和参与民主管理的能力。继续实施女职工素质提升计划，通过举办女职工技能比赛，评选首届上海“五一”巾帼奖，开展女职工创业培训，办好女职工周末学校等，有效促进女职工学习成才。

（六）丰富活跃职工文化生活

 围绕建设先进文化的目标要求，广泛开展丰富多彩的群众性职工文化娱乐和体育健身活动，健全完善职工文化工作体系和网络，通过召开上海职工文化工作会议，成立上海职工文化协会，制定实施《上海职工文化发展规划》，开展上海职工文艺展演暨小品比赛，参与上海市行业歌曲创作竞赛活动，开展职工体质监测，举办首届职工乒乓球友谊赛、职工五人制足球锦标赛等，加强职工文化骨干队伍建设，全面建设职工文化精品工程。进一步加强职工文体事业建设，积极探索和构建职工文体事业发展机制，不断拓展职工文体事业的服务功能，为广大职工参与文化活动创造有利条件。

 二、加强领导，完善机制，营造上下联动、狠抓落实的良好氛围

    进一步加强职工素质工程建设，是工会树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要，也是培养和造就高素质职工队伍的需要，各级工会要增强大局观念和责任意识，切实把加强职工素质工程建设的目标任务和各项措施落实到实处。要进一步加强领导，统筹协调，形成合力，落实工作责任制，使加强职工素质工程建设与履行工会各项职能紧密结合，为推进职工素质工程深入开展提供有力的组织保证。

 要加强职工素质工程建设的长效管理，健全完善各项工作运行机制。健全完善示范机制，精心组织各种形式的活动，加强总结交流，树立先进典型，以榜样示范来带动群众；健全完善评估机制，形成总体规划、阶段目标、实施内容、工作标准、考评细则环环相扣的管理链，对职工素质工程建设的工作质量和实际效果进行严格考评；健全完善激励机制，对职工素质工程建设中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，积极发挥先进典型的导向示范作用。

 要积极整合各类宣传资源，充分发挥基层宣传阵地和宣传工具的作用，运用班组学习、宣传板报、工会画廊、网络平台、企业报等，大力宣传职工素质工程建设的意义、作用和成果。要注重职工素质工程建设的工作实效，在内容的贴近性、群众的参与性和活动的丰富性上下功夫，上下联动，形成特色，提高水平，形成职工素质工程深入推进的良好氛围。

 各区县局（产业）工会要对进一步加强职工素质工程建设的工作作出具体安排，认真组织实施，及时总结经验，并将职工素质工程建设的进展情况上报市总工会。

                                 二OO五年八月十七日