为了深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实“科教兴市”主战略，全面提高职工队伍素质，为促进学习型城市建设服务，市总工会决定根据《上海职工素质工程实施纲要》的要求，进一步深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动），推动职工素质工程再上新台阶。

一、工作目标和原则

开展“创争”活动的总体目标是：努力形成全员学习、团队学习、全程学习的环境和机制；构建学习型组织的目标体系、学习体系和评价体系，完善运行机制、激励机制、保障机制；以组织文化、团队文化建设为基本平台，以建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的知识型职工队伍为目标，以支柱产业和新经济组织为重点，倡导终身学习理念，不断提高学习能力，推动各类学习型组织建设，为建设和谐企业服务。

开展“创争”活动的工作原则是：坚持从实际出发，立足基层，面向职工，以提升企业竞争力和职工学习力为重点，促进经济社会发展进步；坚持与时俱进，鼓励创新，营造终身学习氛围；坚持分类指导，注重创建过程，促进人的全面发展；坚持调查研究，探索创建规律，提升创建水平。

二、工作内容

1、努力发挥李斌的典型示范作用

“创争”活动需要先进典型的引领、示范和激励。李斌是中国工人阶级知识化和推动先进生产力发展的突出典型。学习李斌，重在广大职工中形成共同追求的价值观，这就是：学习、创造、奉献。要以李斌学无止境、永不自满的学习精神，引领职工争做知识型的劳动者，促使唯学历、唯职称的传统人才观，向重能力、重业绩的科学人才观转变，激励广大职工群众从中汲取奋发向上的精神动力，为上海经济社会发展贡献智慧和力量。

2、深入开展振兴中华读书活动

读书活动是职工素质工程的基础平台，是广大职工群众提高觉悟、获取知识、增长才干的重要途径；“创争”活动是职工素质工程的核心内容，是职工读书活动在新形势下的深化和发展。读书活动要为职工素质工程提供扎实的工作内容和广泛的群众基础，“创争”活动要为职工素质工程导入科学的工作理念和目标。要以组建和完善学习型团队、学习型班组、学习沙龙等读书组织为抓手，吸引更多的新经济组织从业人员、外来建设者积极参与。办好每年一度的上海读书节，激励更多的职工读书明理，读书明志，读书成才。

3、加强职工教育培训经费的落实和监督

要根据《上海市职业教育条例》，积极协助和督促企业行政做好职业教育和岗位培训工作。要督促行政按照职工工资总额的1.5%提取教育培训经费；从业人员素质要求高，经济效益好的企业，可按2.5%提取,列入企业成本开支。用于一线职工的教育培训费用，不得低于50%；企业要向职代会报告并定期公布职工培训经费的使用情况。

4、构筑多样化职工学习平台

针对不同行业和不同层面职工群体的特点，充分利用职工之家、职业学校、职工学校、培训中心等阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓教育于活动中，吸引职工群众广泛参加。市总工会将继续在职工中开展初级工商管理（EBA）资格培训。

三、工作举措

1、建立“创争”活动联席会议制度

建立上海市“创争”活动联席会议，宏观协调并指导全市“创争”活动，从而加强协调、整合资源、形成合力，发挥优势，将“创争”活动引向深入。“创争”活动联席会议下设办公室，负责起草“创争”活动规划，培育先进，制定评选标准，总结表彰，办公室设在市总工会宣教部。

2、召开上海市“创争”活动十佳工作法推进会暨学习型组织论坛

要坚持分类指导的原则，加强成功经验的推广和应用性理论的研究。召开“创争”活动十佳工作法推进会暨学习型组织论坛，编写《上海市“创争”活动优秀工作法经验材料汇编》，在报刊、杂志、网站等各类宣传阵地开设“创争”活动栏目，不断扩大“创争”活动的影响力、参与面、认同度，推动“创争”活动的新发展。

3、制定《上海市学习型组织评估体系》和《上海职工学习成才奖励条例》

认真学习全总《学习型组织评估体系》，从上海的实际情况出发，研究制定《上海市学习型组织评估体系》和《上海职工学习成才奖励条例》，认真做好全国学习型组织标兵单位和知识型职工标兵的推荐和申报工作。

四、工作要求

1、切实加强对“创争”活动的领导

要切实加强对“创争”活动的领导，充分发挥工会组织在创建活动中的组织指导作用。要把“创争”活动作为职工素质工程的重要载体，坚持不懈地抓紧抓实抓好，要选准工作角度，找准切入点，提出切实可行的创建内容、目标、规划、要求和步骤，形成特色，推动“创争”活动深入持久地开展下去。

2、不断完善和巩固“创争”活动的成果

继续开展组织文化重塑、班组文化建设、员工职业生涯设计、学习型团队创建活动、学习型组织评价体系建设等行之有效的创建形式。加强对基层先进经验的总结、提炼和推广。

3、创新活动载体，注重创建过程，提升创建水平

各级工会要不断创新群众性“创争”活动的载体，注重活动载体的有效性、适应性和可行性，注重创建过程和对学习型组织核心理念的把握，努力提升创建水平，要防止张冠李戴、移花接木、速成式的形式主义倾向，杜绝创建活动的低水平重复和空转。

4、加强示范、沟通信息、资源共享

要充分发挥“创争”活动先进单位的榜样示范作用，逐步实现学习型企事业、机关先进单位和学习型团队之间的信息沟通和资源共享，建立先进单位的季度联席会议制度，加大创建力度，推广典型经验，开展理论研讨，学习交流和典型示范。

                             上海市总工会宣教部

                                  二00五年八月十七日