各高校工会、区县教育工会和直属工会：

     因上海市教育工会防暑降温工作已于市总相关文件下发前开展，根据中央“八项规定”精简文件的要求，现将市总工会沪工总经（2014）133号文件网上转发至各基层工会，请根据各单位根据实际情况，参照执行。

上海市教育工会

2014年6月23日

沪工总经〔2014〕133号

关于认真做好2014年本市夏季劳动保护和

防暑降温工作的通知

各区县局（产业）工会:

据最新气象部门预测，今夏申城天气总体上将呈现出“降水总量偏少，强对流天气偏多、高温日数和影响台风个数持平”的特点。预计大于35℃高温日数在23—29天左右，极端最高气温为39～40℃之间，本市劳动保护和防暑降温工作形势依然严峻。为进一步做好高温季节劳动保护和防暑降温工作，积极改善一线职工（尤其是野外露天作业）的工作环境，防止高温中暑及各类生产安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，明确要求，切实提高对工会劳动保护和防暑降温工作重要性的认识

各级工会组织要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，立足“以人为本、安全发展”，把维护职工安全健康权益作为工会履行维护职责的首要任务，作为切实体现党的群众路线教育实践活动成果的有效载体，作为当前工会劳动保护工作的重要内容。

各级工会组织要高度重视，切实加强领导，强化宣传教育，积极引导职工牢固树立“以遵章守纪为荣、以违章违纪为耻”的理念，教育职工从“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变。要认真组织职工参加市总工会举办的“中国梦·劳动美——我的安全家园”征文活动和市总工会与市安全生产监督管理局联合开展的“全国职业病防治知识竞赛活动”，积极开展贴近生活、寓教于乐、职工喜闻乐见的防暑降温和安全教育宣传活动，指导职工（特别是农民工）熟悉企业安全生产各项规章制度，掌握安全生产操作规程，掌握防暑降温的基本知识和方法，普及安全生产法律法规知识，提高高温作业职工的自我保护意识和防范能力，确保包括农民工在内的广大职工平安度夏。

二、精心部署，务求实效，切实落实工会劳动保护和防暑降温各项措施

在高温来临之前，各级工会要积极支持、配合行政采取有效措施，抓早、抓好、抓实今年夏季劳动保护和防暑降温工作，确保各项措施落到实处。要按照国家安全生产监管总局、全国总工会等四个部门下发的《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）和本市防暑降温相关规定，认真制定工作计划，监督和协助用人单位认真落实夏季安全生产和防暑降温措施。要合理安排职工的作业时间，露天作业要避开烈日高温时段，倡导“做两头、歇中间”，控制加班加点，防止职工中暑事故发生。

针对今夏高温和防暑降温工作形势，各级工会要认真开展“五个一活动”，努力做到“五个到位”。即一是组织职工开展一次事故隐患和职业危害排查活动，针对存在的突出问题和薄弱环节加大排查整治力度；二是开展一次职工代表专项监督检查，并向职工代表大会作专题报告；三是开展一次高温期间送清凉专项慰问活动，各级工会主要领导要会同所在单位党政和相关部门领导深入基层、一线，特别是高温岗位、高温场地、高温作业职工进行慰问，赠送防暑降温用品；四是开展一次集中教育培训活动，借助新媒体和各种教育手段集中宣传防暑降温劳动保护和安全生产知识，切实提高职工群众的安全健康意识和素质；五是开展一次针对高温作业岗位职工专项健康体检，建立健康档案，实施健康管理，使维护职工安全健康权益更加人性化、精细化。在此基础上努力做到“五个到位”，即根据有关规定，防暑降温劳防用品必须配置和发放到位；在作业现场特别是高温作业岗位，合格、足量的清凉饮料必须及时供应到位；按照国家和本市有关规定，高温津贴必须及时足额发放到位；加强检查，对高温作业、露天施工、高空作业、危险品储运等危害因素较大的作业场所必须监督检查到位；各级工会主要领导深入基层、一线高温慰问及资金保障必须到位。

三、突出重点，健全制度，切实发挥工会劳动保护机制作用

本市各级工会要充分发挥组织和网络优势，借助职代会和工会劳动保护监督检查三级网络，巩固完善工会劳动保护“五项工作机制”。即要建立健全劳动安全卫生专项集体合同制度，对集体合同或专项集体合同贯彻落实情况进行督促检查；要建立健全职代会听取审议劳动安全卫生工作制度，将高温季节防暑降温工作和劳动保护措施等情况作为职代会行政报告的专项内容，接受职代会审议；要建立健全职工代表对劳动安全卫生的提案和督查制度，推动企业及时发现和整治事故隐患；要建立健全安全生产和劳动保护监督检查举报制度，建立并畅通投诉举报渠道，借助上海市安全生产举报电话12350和举报电子信箱jjgzb@shzgh.org，对职工举报的重大事故隐患进行核实督促整改；要建立健全事故报告和调查处理制度，严格依照法律法规，对企事业单位发生的生产安全事故及时报告，并依法参加事故调查处理，切实维护职工的合法权益。

各级工会还要充分发挥工作优势，结合“安康杯”竞赛和“安全生产1000班组”创建活动，认真组织发动职工立足岗位，查找身边隐患，发现问题及时报告，不留死角和盲点。对排查出来的隐患和问题，要进行分类研究，督促行政落实，切实防范各类事故的发生。

请各区县局（产业）工会于9月15日前将本地区、本系统劳动保护和防暑降温“五个一活动”、“五个到位”和“五项机制”落实情况和统计表汇总后报市总工会经济工作部。

附件：防暑降温工作统计表

上海市总工会

2014年6月4日