沪教委保(95)第02号

各高等院校、区县教育局及工会：

今年暑期教工休息休养活动具有休养点广、规模大、人员多、时间紧的特点，为确保暑期教工休息休养活动的顺利进行，防止意外事故的发生，保障人身安全，现就加强暑期教工休息休养活动的安全管理特通知如下：

一、提高认识，树立“安全第一”的观念

组织教工休息休养是一项非常有意义的职工福利公益活动，是党的“凝聚力工程”的重要组成部分，也是对教工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育的好形式。但是休息休养活动必须以安全为前提，一旦离开安全，任何良好的愿望都难以实现，且会给国家、单位、个人及其家庭带来不可弥补的损失。为此，各单位领导必须牢固树立“安全第一”的观念，加强休息休养活动的安全管理，采取有力措施，保障人身安全，确保此项工作的顺利完成。

二、加强领导，负起确保安全的责任

各单位要加强对休息休养活动的领导，并有专人负责此项工作。同时，要指派有经验的干部、教工担任休养团的领队和组长。坚持“谁领队、谁负责”的原则，各休养团的领队要认真执行国家和地方的有关法规，并负责安排对休息休养活动中各个环节的安全工作负责，务必做到层层落实，责任到人。为了增强责任性，凡是组织休息休养活动的主管部门、承办单位和领队都要承担起相应的安全责任。

三、采取措施，严防意外事故的发生

1、上好一堂课。在休息休养团出发以前，各单位主管领导和领队，都要对休养员进行一次集中培训，上好一堂安全教育课，讲明安全防范的重要性，并要强调外出活动的组织纪律和注意事项。

2、配备二大员。每个休息休养团均应配备一名工作负责、责任心强的安全员。负责对安全进行宣传和监督，凡有条件的单位，适应配备一名保健员，携带必要的常用药品，负责对饮食卫生的宣传和医疗保健工作。

3、严格“三不准”。各单位在组织教工休息休养活动时，必须严格做到三个不准：一是不准携带小孩；二是不准赌博酗酒；三是不准单独行动和擅自游泳。

4、强调“四注意”。一要注意关心老弱病残。对患有重病、传染病或严重疾者，不宜组织他们参加休息休养活动，但在具备一定保健措施的前提下，可组织老年体弱者参加短线休息休养活动；二是注意饮食卫生。教育休养员注意夏令卫生，不吃不洁和变质食品，防止食物中毒；三要注意防盗防窃。教育休养员保管好各自的贵重物品和钱款，防止钱物失窃；四要注意事故苗子。为以防万一，市教育工会将为对全体休养员代办人身保险。但各单位领队在外出期间仍要十分注意事故苗子，杜绝各种隐患。一旦发生意外事故，除了应从速电告本单位领导和市教育工会（电话：62175748、62175246）外，还要积极依靠当地有关部门，及时而妥善地处置，不得贻误时机、不得草率从事。

上 海 市 教 育 委 员 会

中国教育工会上海市委员会

一九九五年五月二十日