上海外国语大学第六届教职工代表大会第四次会议暨第十五届工会会员代表大会第四次会议3月26日下午在虹口校区会议中心第一报告厅隆重召开。肩负着全校教职员工重托的161位校“双代会”代表和69位特邀代表、列席代表齐聚一堂，共商学校在新世纪第二个十年的发展大计。

校长曹德明， 校党委副书记、校工会主席李月松，校党委副书记王静，副校长盛裕良、张曙光，校党委常委杨凡出席了大会。李月松主持了开幕式。

上外第六届教代会暨第十五届工代会的主要议程是：1.听取和审议校长年度工作报告；2.听取和审议学校财务工作报告；3.听取和甚于校工会年度工作报告；4.讨论和表决《上海外国语大学章程》；5.讨论和表决《上海外国语大学教职工代表大会实施细则》；6.讨论和表决《上海外国语大学劳动人事争议调解处理办法》；7.表彰先进集体。　

校党委副书记李月松致大会开幕词，他首先代表学校党政领导班子向大会的召开表示热烈祝贺。李月松指出，校第六届教代会第四次会议和第十五届工代会第四次会议的召开，是我校教职工政治生活中的一件大事。在学校大力实施“四三二一”发展战略的近几年里，我校教代会、工代会作为广大教职工民主参与、民主管理和民主监督的基本载体和重要渠道，在校党委和行政的支持下，切实履行有关法规赋予的职责，积极推进校务政务公开，为加强学校的科学决策与民主管理，以及和谐校园的建设作出了很大贡献。

李月松说，我校工会组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕学校的中心工作，认真履行自己的各项职能，组织开展了一系列富有创意和特色的工作，不断扩大工会工作的覆盖面，努力增强工作组织的凝聚力，使工会工作取得了显著成绩。他希望全校上下按照学校第十三次党代会确定的目标与部署，更加充分地发挥教代会、工代会和工会组织的作用，依靠全校教职工，调动一切积极因素，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，持续推进学校“四三二一”发展战略实施和各项内涵建设，为加快建设高水平、多科性、国际化的特色外国语大学而努力奋斗。

曹德明校长以《抓中心，炼特色，促发展，扎实推进学校“四三二一”发展战略》为题，作上海外国语大学2009年度工作报告。

曹德明指出，2009年是学校全面推进“十一五”规划的关键年，也是学校建校60周年的庆典之年，在教育部、上海市的大力支持下，学校党政领导以科学发展观统领全局，以建校60周年为契机，深入开展学习实践科学发展观活动，深入总结办学成就和办学特色，着力推进“四三二一”发展战略，坚持走创新型、开放型和特色型的内涵发展之路，不断提升办学层次和办学水平，提高教学治理哦昂和办学效益，学校各项工作持续快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩。

曹德明在年度工作报告中从六个方面对2009年度上外的各项工作作了全面回顾和总结：一、以校庆工作为中心，深入总结办学成就和办学特色，不断提升学校的国内竞争力和国际影响力。二、抓中心、抓重点，以教学、科研及学科建设为重点推动学校办学质量和办学层次不断提升。三、抓人才，抓队伍，以高素质人才队伍建设为着力点不断提升学校的科学发展能力。四、抓特色，抓内涵，以学生工作和校园文化建设为切入点推动素质教育向纵深发展。五、抓支撑，抓保障，以强有力保障体系建设为学校发展保驾护航。六、抓细节，抓管理，以科学化管理为抓手保证主战略的执行力。

曹德明指出，回顾一年来的工作，我校各项事业发展取得了多方面的成绩，60周年校庆圆满顺利，学校综合实力得到提升，结构调整有了成效，教学科研健康发展，校园文化氛围日益浓郁面板学环境明显改善。一年多来，我们面对金融危机冲击，办学资源不足、教育竞争加剧等挑战，取得的成绩来之不易。这是全校广大师生员工团结奋斗、努力拼搏的结果，也是各级党委、政府和社会各界大力支持、通力合作的结果。曹德明代表学校，向全校师生员工致以崇高的敬意，向关心、支持上外发展的社会各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢。

就开展2009年学校工作的体会与认识，曹德明从四个方面作了阐述：一是要适应国家发展需求，努力抓住发展机遇。二是要坚持改革创新，谋求跨越发展。三是要坚持以人为本，实施人才强校。四是要强化保障体系，建设和谐上外。

谈到当前我校在向多科性国际化高水平特色外国语大学迈进中所存在的突出矛盾和问题时，曹德明从三个方面作了概括：一是“高端”仍显不足，主要是一流重点学科、领军人物和标志性成果三个瓶颈问题尚未取得根本性突破；二是办学资源不足，学校财政状况与学校建设发展和面临的新校区回购任务相比还十分紧张；三是”创新“不足，干部和教职员工中还存在着盲目乐观、小富即安的思想，对激烈竞争的兴衰还了解不够。

曹德明强调指出，这些矛盾和问题，需要我们在当前和今后的工作中积极面对、深入研究、切实解决。要在认真分析自身主要差距和不足的基础上，及时把握新的发展机遇，使学校各项事业再迈上一个新的台阶。

就以科学发展观为引领，全面推进和做好2010年我校的各项工作，曹德明从六个方面作了强调：

一是要紧密结合学校实际，继续围绕教学、科研这一中心工作，系统推进学校整体改革。要把教学质量管理作为重中之重来抓，进一步强化教学过程监控，建立更加合理的教学质量评价机制，并力争在国际型人才培养创新平台建设方面取得新的突破；要在“211工程”三期建设和学科发展等方面取得更大进展，尤其是要做好做实做细“985创新平台项目”的申报工作。

二是要早启动、早调研，高标准、严要求，做好学校“十二五”发展规划的编制工作。

三是要进一步推进学校制度建设，严格按照《上海外国语大学章程》，在推动院系工作等方面有所突破；进一步加强规范办学，建立校、院系承诺书制度，坚决杜绝违规办学。

四是要进一步推进“人才强校”战略，着力解决领军人物和高水平师资队伍建设问题，解决一线教师的缺编问题。

五是要继续推进民主办学、政务公开和机关作风建设，药品把为师生办实事列入重要议事日程和制度化建设内容；要继续提高教学科研一线部门的服务效率和服务质量。

六是要大力开展节约型校园建设，严格控制管理成本，开源节流，营造健康、和谐、节约的校园环境。

曹德明强调，2010年是我校实施“十一五规划”的收官之年，是编制“十二五规划”的启动之年，是明确“十二五”时期办学的目标、实现路径和具体举措的关键之年，也是我们创建高水平多科性国际化的特色外国语大学历史进程中的关键一年。他希望全体上外人顺应国际国内快速发展变化的新形势，紧紧咬住世界一流的奋斗目标，聚焦重点，深化改革，调整结构，创新机制，实现学校的持续、快速和健康发展

校财务处处长蔡伟良就学校2009年经费收支情况、2010年预算编制情况、学校2010年财务工作等方面向大会作学校财务工作报告。

校工会常务副主席王祥兴向大会递交了校工会工作书面报告。报告从“学习实践科学发展观，推进学校民主管理工作”、“开展评选先进活动，加强师德师风建设”、“建设和谐文化，提升队伍素质”、“坚持以教工为本，努力做好维权和服务工作”、“加强工会内涵建设，努力推进各项工作”以及工会经费的收支情况“等六个方面对2009年校工会的各项工作作了回顾总结。

就2010年的校工会工作思路和重点推进的各项任务与实现目标，校工会工作报告从五个方面作了提示：一是以规范和深化民主管理工作为重点，进一步推进学校民主政治建设。二是以加强师德师风建设为核心，全面提升教职工素质。三是以参与世博活动为主题，营造校园文化氛围。四是以服务、保障工作为载体，努力做好维护和维稳工作。五是以创新工会工作为抓手，进一步加强工会自身建设。

受大会主席团委托，王祥兴向大会作《上海外国语大学章程（草案）》、《上海外国语大学教职工代表大会实施细则（草案）》、《上海外国语大学劳动人事争议调解处理办法（草案）》的说明。

（上海外国语大学工会供稿/办公室编辑）