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市科教工会、科教妇委会05-08年工作报告
2008-12-15 来源:本站原创
维护服务保障,共建共享共赢,促进科学发展
——上海市科技教育工会、上海市科技教育妇委会2005-2008年工作报告
上海市科技教育工会主席、上海市科技教育妇委主任 夏玲英
(2008年2月15日)
各位委员、各位主席、各位主任:
    我受上海市科技教育工会常委会、上海市科技教育妇女工作委员会委托,作本届委员会的工作报告,请审议。
    2005年1月,上海市科技工会与上海市教育工会、上海市科技妇委与上海市教育妇委“撤二建一”,开始了科教融合、优势互补、团结合作的工作新历程。四年来,科教系统各级工会和妇女组织认真学习贯彻党的十六、十七大精神和中国工会十五大、中国妇女十大精神,坚定不移地以科学发展观统领各项工作。在市科教党委和总工会的坚强领导下,我们本着“整合优势、保持特色,条块结合、以条为主”的原则,努力围绕中心,服务员工,以落实三个维护为己任,以深化三项工程为抓手,切实履行了组织、引导、服务和维护群众合法权益的各项职能,为上海科技教育事业的创新发展做出了积极的贡献。我们共同在工作中实践探索中国特色社会主义工会和妇女工作发展道路,初步形成了适合上海科技和教育系统特点的工会、妇女工作格局,推进了工会和妇女事业的进步与发展。
分两个部分:第一部分是工作总结,第二部分是工作体会。
    一、主动、依法、科学维权,有效推进“三个维护”、“三项工程”和“三个统一”
    胡锦涛总书记在最近召开的中国工会十五大和中国妇女十大期间再次强调:表达和维护广大职工群众、妇女群众的利益是工会和妇女组织一切工作的出发点和落脚点。要求我们始终坚持以人为本,切实履行神圣职责,为促进广大科教工作者实现体面劳动和有尊严的生活,要求我们始终把尊重员工的民主权利,构建和谐的劳动关系作为工作的主要着力点。本会组建四年来,我们继续狠抓了“三个维护”,即维护科教职工的民主管理、健康生活和精神文化三个方面的合法权益;着力推进“三项工程”,即以所务校务公开为主要内容的民主建设工程,以师德、科研道德建设为主要内容的素质工程和以医保、帮困、休养为重点的保障工程;努力追求“三个统一”,即追求维护稳定教育科技改革大局与维护广大科教职工合法权益高度统一,追求支持教育科技改革不断深化与切实保护广大科教员工积极性相统一,追求党政领导放心和广大科教职工满意相统一。在这“三个维护、三项工程、三个统一”方面,取得了一定的成绩。
    主要体现在五个方面:
    (一)积极探索,提高实效,民主建设工程有了新的进展
    代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位和机关的民主管理,是工会推进民主政治建设的重要任务。为此我们作出了不懈的努力。
    1、教(职)代会质量明显提高
    党的十七大报告明确指出:要建立和完善以职代会为基本载体的基层民主管理制度,实现人民当家作主。在过去的四年中,科教系统全面建立了教职代会制度,并已作为文明先进单位评比的必要条件。在此基础上教职代会的质量也得到了明显提高。
    ——重大事项票决制得到有力推行。校、院、所行政出台重大改革方案前和施行涉及科教工作者切身利益的重要事项前,基层单位工会都及时组织教(职)代表进行认真审议和提出建议。在此基础上,越来越多的高校、中小学和科研院所开始使用无记名投票的方式。这一表决方式的改变,为广大教职代会代表更加充分地行使民主权力提供了更好的保障。
    ——二级教代会制度扩大了覆盖面。我们不断推进二级教代会的制度建设。截至目前,高校的二级教代会建制率达到了90%以上。复旦、交大、上外等高校工会还专门编辑了有关文件,用以规范二级教代会运作。
    ——提案工作进一步加强。几年来,我们以改进和提高提案工作的质量为重点,开展了两届征集和评选优秀教(职)代会提案、优秀教(职)代会代表活动,全系统共评出优秀提案168个、优秀代表173名。各基层单位工会也不断创新教(职)会提案方式,涌现出一批创新特色成果,如同济大学的网上提案,上海交通大学的提案对话制、电力学院的365天天提案制等,使教(职)代会提案工作质量上了新台阶。
    ——民主评议领导干部制度逐步完善。从2001年起, 区县教育系统民主评议校级领导干部已形成制度,现已发展为主要由区县教育工会负责,每年对各中小学校长进行考评,每年都有一定比例的校长在考评中不合格而被撤职。近几年,科教工会在原科教党委的领导下,积极稳妥地在高校和科研院所推进这项工作,通过学习、调研、交流、培训,逐步形成共识,正由点到面,有序推进。
    2、所务校务公开扎实推进
    在新的历史时期,加强党对工会工作的领导,发挥工会在做群众工作构建和谐方面的优势和作用,对于改善党的执政方式、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。科教工会常委会负责起草的《关于深入贯彻〈工会法〉进一步加强和支持工会工作的通知》,形成了上海市科教党委2006年第342号文件,为工会工作创造了更好的环境和条件。
    公开、公平、公正是公开工作的目的,也是公开工作的手段。我们始终对所务校务公开工作抓紧不放,通过调研、交流、自查、抽查、制定文件等各种方式,对不同类型、不同所有制单位进行具体指导。
    四年来,设立在本会的公开工作办公室与纪监委、办公室、组织部、人事处,共同检查了30余家单位,还下发了有关加强所务校务公开要求的规定和文件,使所务校务公开工作逐步稳妥地深入发展。复旦大学、上海交大、708所、建桥学院等9家单位被评为全国及上海市厂务公开民主管理工作先进单位。已经完成的《关于进一步提高所务校务公开工作规范化制度化水平》的文件,为今后科技、教育两个系统的公开工作上水平创造了条件。
    3、探索公开工作的形式和内容
    各基层单位不断创新公开的形式和内容,不少单位制订了公开工作责任制和责任追究制,公开的重点也逐步聚焦到广大科教员工关心的涉及改革和发展的重大问题、民生问题和热点难点问题。我们大力宣传中医药大学校长办公会议旁听制、闸北区、核八所和电力学院职工代表评估公开质量制度、普陀区教育系统的教代会制度等成功的做法,为各基层单位提高公开工作水平提供了借鉴。
    (二)创新载体,上下联动,职工素质工程有了新的成效
    我们清醒地认识到:不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质,培养和造就数以亿计的高素质劳动者队伍,关系到职工全面发展,关系到企业竞争力和综合国力提升,是保持和发展工人阶级先进性的关键所在,也是中国工会的一项长期战略任务。因此,工会应当成为提高会员素质的大学校。
    1抗震救灾 树立形象
    四川汶川大地震牵动了上海科教工作者的心,各级工会、妇女组织团结广大员工,心系灾区、齐心协力、众志成城,为抗震救灾、重建家园校园,奉献了爱心、智慧和力量。复旦、交大、同济的附属医院、交大医学院、中医大工会参与组织医疗队奔赴灾区,救死扶伤;微系统所、华师大、华理工等为灾区通信畅通与心理援助等日夜奋战。各高校、科研院所的工会组织与个人积极捐款,捐物,捐书,19个区县教育工会在完成区总捐款任务之外,还积极参加了由全国教科文卫体工会组织的专项捐款,科教系统工会组织总计捐款220万元,捐书 10万余册;本会还为都江堰教师安排体检,为灾区学生联系安排住宿,并会同各基层工会关心家乡在灾区的科研人员、教师与学生,交大、上大、上理工等工会捐款为来自灾区的学生解决了学费和生活困难。华师大心理救助队荣获“全国抗震救灾重建家园工人先锋号”,微系统所应急通信救援队、同济大学城建规学院、交大高清数字电视队、华理工瑞邦团队荣获“上海抗震救灾重建家园工人先锋号”。
    2、师德科德建设 形成系列
    几年来,我们在党委的领导下,以创新进取的精神积极开展了师德和科研道德建设。我们的重点是挖掘典型,抓群众的广泛参与:“师恩、师爱、师情”活动中,系统上下共组织了4000多场次演讲;《教师之歌》、《科技工作者之歌》征集活动共征到400多首诗和曲,其中,由金山区教师合唱团演唱的《老师,你我共同的名称》获全市行业歌曲创作演唱一等奖,并在全系统唱响;“两巡一唱”活动、“讲述我们身边的师德小故事”和“魅力教师风采展示活动”、“为人、为师、为学”活动等形成了系列,该活动荣获“上海市职工素质工程十佳品牌”,上师大跻身“上海市职工职业道德教育示范基地”。同时,“优秀科技工作者风采”巡展和“科技工作者之歌”合唱比赛,赛出了上海科技工作者的光荣感、使命感和集体荣誉感,营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
    3、劳模精神 大力弘扬
    加强了劳模动态管理,使之制度化、规范化和程序化。在对科教系统历年来在职及退休的500余名全国劳模、(省)市劳模、部劳模进行普查基础上,目前已初步建立健全了劳模信息数据库。我们注重发挥劳模的引领示范作用,每年都邀请百名劳模参与,成功举办了“推进自主创新加强产学研联盟”劳模沙龙,“重师德、话育人”,“聚焦教育改革难题,突破教育发展瓶颈”等大型主题劳模座谈会,邀请耕耘在教学科研第一线的劳模与优秀教师,为上海教育又好又快发展破解难题献计献策。还运用新闻媒体大力宣传劳模,如在《劳动报》、《上海教师》整版刊登劳模事迹,连续三年创新性地让科教系统劳模成为每期《工会理论研究》杂志的封面人物,并配有先进事迹,让社会各界更多地了解科教劳模。
    3、关注青年 扶持助力
     青年是科教事业今天的生力军,明天的主力军。几年来,我会坚持组织优秀青年教师赴贵州、皖南、云南等地学习考察,组织优青们与包起帆、孙雅艳座谈,并要求各级工会关注青年,扶持青年,解决他们的学习、生活、工作中的困难。并发扬了一批典型:体院青年教师协会充满活力,药物所实验室岗位练兵帮助成才,海事大学工会编辑《科技论文撰写与投稿指南》给青年教师以有力的指导,华师大、上大工会建立一整套帮助青年教师论文发表与专著出版的资助措施。虹口区组织评选“十大可敬教师”,青年教师陈寅脱颖而出,受到胡锦涛主席的邀请赴北戴河渡假。                
    4、群众文体 重心向下
    从维护科教工作者健康出发,科教工会以及基层各单位工会,开展丰富多彩的文体活动, 2007年我们成功主办了“科教兴上海、健康迎奥运”的上海市首届科技教育工作者运动会,有近万名科教工作者参加了开幕式及21个比赛项目。精彩纷呈的运动会,给每个参赛者留下了深刻而美好的印象,令美国、澳大利业教师工会代表团的同行们赞不绝口。今年又以块和片主办了“迎奥运”龙舟赛和乒乓赛;许多高校、区县和科研单位在党政支持下,纷纷举办运动会、艺术节,以及乒乓球、羽毛球、合唱等项目众多的文体活动,使“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”理念深入人心。更可喜的是,不少校、院、所形成了文体活动的品牌项目,逐步建立了群众文体活动的常效机制。
    5、文明评选 积极开展
    为进一步在科教系统率先形成良好的文明新风,科教工会会同原科教党委文明委、市教育发展基金会、市中小学幼儿教师奖励基金会持续开展了文明组室、文明岗位评选活动。在两年一度的评选活动中,共评出文明组室93个、文明岗14个。其中30个单位被市总工会授予文明班组、文明岗,促进了“城市文明、从我做起”的风气形成。
    (三)多级多层,完善机制,生活保障工程有了新的建树
    工会是职工利益的代表者和维护者。紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,发展和谐劳动关系,促进实现体面劳动,维护职工合法权益,这是工会的神圣职责。是工会一切工作的出发点和落脚点。本会在这方面不断努力完善保障体系。
    1、帮困送暖 全面覆盖
    冬送温暖夏送清凉,让困难员工感受党和政府的关怀,是工会组织常做常新的传统工作。每年的酷暑寒冬和重要节日,科教工会机关和各基层的工会干部,总会走进困难员工家中关心慰问,使科教工作者感受到工会组织的亲切和温暖。
    2、医疗保障 多级多层
科教工会不断探索完善了多级多层次的全覆盖医疗互助保障体系,百密不疏,为科教工作者解除了后顾之忧。目前,在国家医保广覆盖的基础上,已经形成了科教系统的定期体检、有病早治、大病重助的援助框架。四年来,各级工会积极参加市总工会三项保障计划,参加住院补充医疗保障、重大病医疗保障和女职工特种疾病的参保率均达98%。教师补充医疗保险后又惠及到一部分科研院所,这项补充医保,还使参保单位获得了建立二级重大病援助金累计达736万元。资助癌症等重大病患者5000至20000元的共331人次,2000元的共400多人次。
    3、休息休养 与时俱进
    针对科教工作者休养活动的新需求新变化,科教工会的员工疗休养工作不断调整和创新,形成了休养活动与维护权益、弘扬劳模精神、培养青年骨干、智力支边及工会工作相结合的五个特点。暑期组织党政工休养团、劳模先进团等特色团组,还组织劳模、院士、优青、三八红旗手等各类先进包船赴日考察休养,每年春秋两次组织基层党政工领导、劳模先进携家属乘专列的周末度假成为深受欢迎的特色品牌。4年来,科教工会和各基层单位工会共组织了6万余名科教工作者参加各种疗休养活动,成为全上海最为壮观的行业活动品牌。
    4、法律援助 全面展开
    我们建立了科教法律援助中心,坚持义务为广大科教工作者服务,除固定接待科教员工法律咨询外,还配合教师节等活动在华东政法大学、同济大学和华东理工大学设点面对面咨询服务。为更好地服务于科教工作者,还陆续建立了预约面谈、电话解答、法律讲座、网上咨询等形式、载体,使科教员工依法维护自身合法权益的渠道畅通,维权便捷。
    (四)整合资源,打造品牌,妇女工作有了新的开拓。
    上海市科教系统妇工委、科教工会女工委建立四年来,以凝聚科教女性,构建和谐社会为主题,紧扣引领、服务、维护的工作原则,不断深化品牌工作、拓展创新工作、提升基础工作,搭建各类宣传展示优秀女性的工作平台,提升科教妇女整体素质;创建各种凝聚服务科教妇女的工作载体,维护科教女性成才发展;建立各项行之有效的工作机制,促进科教妇女工作创新提高。2007年,上海市科技教育系统妇女工作委员会获得国家人事部、全国妇联授予的“全国妇联系统先进集体”(劳模集体)称号,上海市科技教育工会女职工委员会获得全国总工会授予的“全国女职工先进集体”称号。
    1搭建平台 展示风采
    ——评选先进,激励科教妇女为创建和谐社会作贡献。四年来,科教系统共推荐、评选全国十大女杰2名、全国三八红旗手标兵1名、全国三八红旗手8名、全国三八红旗集体4个、全国巾帼建功标兵5名、全国巾帼文明岗7个;上海市三八红旗手标兵6名、上海市巾帼创新奖9名、上海市三八红旗手182名、上海市三八红旗集体67个、上海市巾帼文明岗10个、上海市五好文明家庭5个。科教工会、科教系统妇工作评选、表彰科教系统三八红旗手62名、三八红旗集体26个、优秀妇女工作者19名、心系女职工好领导30名。通过评选表彰,一大批科教系统优秀杰出女性崭露头角、脱颖而出。
    ——表彰佳侣,倡导男女两性比翼双飞、和谐发展。科教工会、妇工委评选表彰模范佳侣工作在本系统已成为传统品牌工作得到了广泛开展,四年中评选表彰了第五、第六届比翼双飞模范佳侣78对,模范佳侣提名奖30对。各高校、区县工会、妇女组织也广泛开展评选表彰模范佳侣工作,有数百对模范佳侣得到表彰。他们的事迹在庆三八活动中通过报告会、电视专题片、小品、画册、图片展等得到了宣传和展示,充分体现了评选表彰模范佳侣工作的先进性和广泛性,
    ——示范引领,“三女”联谊会(女科学家联谊会、女教授联谊会、优秀女青年科教工作者联谊会)工作有声有色。
    科教妇工委组织女科学家编撰并出版了《美丽智慧之光——上海当代女科学家实录》,以女科学家独特的学识魅力和人格魅力引领科教女性岗位创新、岗位成才和岗位奉献;根据女科学家联谊会积极提议和推荐,10位知名女科学家领衔的实验室与10所重点中学筹建并启动了“明日科技之星——上海市科普拓展基地”试点工作,充分体现了女科学家为建设创新型国家,反哺社会、培育创新型人才的博大胸怀、爱心和责任心。
    每年教师节科教妇工委、女工委精心策划组织女教授联谊会主题活动,先后举办了“与健康、美丽、智慧同行”、“师情、师礼、师韵”、“与和谐同行、与魅力相伴”、“学为人师、行为世范”等系列主题教育活动,并以“柔韧、知性、优雅”为内涵组织各类女教授联谊活动。迄今已有26所高校和5个区建立了女教授联谊会,联谊会根据各自特点和需求开展的卓有成效的工作也越来越受到广大女科学家、女教师和女大学生的积极参与和好评。
    为帮助促进更多科教青年女性成才发展,05年科教妇工委、女工委建立了“上海市优秀女青年科教工作者联谊会”。三年来,联谊会每年以举办科学母爱主题论坛为载体,组织专家和优秀女青年科教工作者共同探讨科学母爱的真谛,并开展了优秀青年科教工作者发展状况及需求调研,为女优青成长提供指导和帮助。此项调研报告获全委2006年理论调研评比一等奖。
    2、拓展领域 维护发展
    ——建立成才资助金,促进科教优秀女青年科教工作者成才。06年起,我们把优秀女青年教师成才资助金扩展到全体优秀女青年科教工作者。四年来,科教工会共资助优秀女青年科教工作者586人次,金额为51.25万元。其中家庭服务补贴179人次,生育生活补贴383人次,单亲生活困难补贴13人次,教学科研成果奖励11人次。
    ——举办“牵手”活动,帮助科教青年建家立业。四年来共组织举办了7次“科教联手、你我牵手”科教青年玫瑰之旅、玫瑰之约联谊活动,共有1000多名科教青年参加活动,通过各种类型的交流联谊活动,使他们相识、相知、相恋,建立了友谊、友情和爱情。
    ——开展职前创新、创业教育培训,扶持女大学生成长。我们以积极推进女性学科建设、“女性学科进课堂”为抓手,使12所高校开设了性别教育课程,为女大学生成才营造氛围;很多高校工会、妇委联手,开展女大学生职前教育、培训、训练营等,开展女大学生、女教授、女企业家结对活动,组织实施市妇联、市总工会倡导的 “青年女性职业飞翔计划”,已有18所高校的两万多名女大学生受益。交大、电力学院、上理工、二工大的女性人才拓展基地,女性领袖风采训练营和创业培训系列活动深受大学生欢迎。
    3、提升基础 创新工作
    ——建立培训工作机制,提升了科教系统妇女干部综合素质。科教妇工委、女工委每年组织8——10单元的基层妇女干部学习培训班,既有切合形势发展要求的理论辅导,又有贴近妇女工作实际需求的知识培训。本会还分别与华东师大、上海电视大学合作举办了数码影像技术和“心理咨询师”、“咨询员”、“社会工作者”国家职业资格培训班,有效拓展了妇女干部的工作思路、业务能力和综合素质。
    ——开展特色、品牌工作创建、评选活动,基本形成了“一校一品牌、一区一特色、一所一亮点”的妇女工作格局。妇女特色、品牌工作的创建活动得到了各级妇女组织的广泛响应和积极参与,促进了妇女工作理念和载体的创新,提升了妇女干部的水平和能力。07年通过创建、交流和实地考评, 16个单位的项目被认定为科教系统妇女品牌工作,9个单位的项目被认定为科教系统妇女特色工作,一大批有亮点的妇女工作正在不断显现。
    ——组织各类富有女性特点的主题活动,为基层妇女组织开展工作提供服务和载体。
举办“科教巾帼绘和谐”主题系列活动,策划组织了“和谐之美”、“和谐之情”、“和谐之韵”三项主题活动,充分展示上海科教女性迎世博、绘和谐的良好形象。
    科教巾帼木兰双环操展示活动和“与奥运同步、与健康同行——上海科教巾帼健身排舞展示活动”,也得到了科教女职工的积极参与,推动基层女职工健身活动的开展。
    通过妇女权益保障法律法规知识竞赛活动,提升了科教妇女自我保护意识和能力。 
    (五)坚持创新,常抓不懈,自身建设有了新的进步
    王兆国主席指出“在新的历史起点上推进工会事业,必须全面加强工会的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和能力建设,进一步扩大覆盖面、增强凝聚力,使工会成为学习型、服务型、创新型的职工群众组织。”我们深知:工会事业的发展,取决于工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,取决于工会干部维护、服务、协调能力的提高。四年来,我们主要抓了三方面工作:
    1、组织建设 整体加强
    ——民办高校工会组建取得突破。针对民办高校的发展,科教工会及时进行工会组建问题的调查研究,并着手加快推进民办高校工会组建工作。为加快民办高校工会组建和提高工会组织的运行质量,科教工会与民办高校党委联合下发了《关于加强上海市民办高校工会工作的若干意见(试行)》的文件,就规范民办学校工会工作,加快民办学校工会组建、教代会制度建设等方面提出了指导性意见。通过不懈努力, 18所民办高校建立了工会组织,组建率达94.7%。在这个基础上,又在民办高校民主管理制度建设上全力推进,目前,已经有17所民办高校建立了教(职)代会制度,民办高校的教职工民主管理深入发展。
    ——非在编人员入会取得进展。非在编人员在科教系统各单位以劳务等形式实现就业,在不同岗位上直接参加了科研院所和高校的建设,已经成为科教事业发展不可或缺的一支重要力量。了解他们的聘用情况,关心他们的工作与生活,维护他们的基本权益,按照“组织起来,切实维权”的方针,我们请上师大、交大、复旦等高校先行试点,尽可能把他们组织到工会中来。上海交通大学工会等,在探索实践校办企业或校控股参股企业职工和研究生入会以及会费缴纳、使用等方面有了突破;根据复旦大学工会、上师大工会吸收人事派遣制职工和外来务工人员入会的实践,经过调研和协商,我们就“编制在外、管理在内”等方面达成了共识,为今后全面推开扫除了障碍。
    ——围绕主题考核工会干部,提升了工会干部的能力素质。每年围绕一个主题,对基层专职工会主席或副主席组织交流考核,2007、2008年分别围绕“关注民生民主民意,追求共建共享共赢”和“坚持以人为本,服务科学发展,提高维权能力”为主题,100多位专职或兼职工会主席联系各自工作实际,交流了工作理念、工作思路和工作目标实现情况,充分表现出他们在驾驭全局,把握工作重点和规律、组织协调、调查研究、理论联系实际、工作和制度创新等方面的能力水平和工作业绩,表现出了工会干部特有的群众观念、大局观念以及维权意识、服务意识、创新意识。考核交流的成效是喜人的:工会维权的力度明显加大了,这是工会组织转型的体现;工会干部的理论思考加深了,尤其是对中国特色社会主义工会的内涵有了更深刻的理解;工会组织和工会干部的服务能力明显提高了,维护员工、服务基层、服务科学发展的理念不断深入人心;工会搭建的平台和舞台更加广阔,更加精彩了。
    ——工会干部培训不断强化。四年来,本着服务大局、服务职工的原则,科教工会不断运用各种形式和资源,加强对系统内工会干部培训工作的力度。与原市科教党委党校合办大型培训活动,依托上海工会管理干部学院为新上岗的工会主席提供业务培训。同时,开展了“企业工会工作条例学习研讨”、“怎样做好工会经费预决算工作”等专题培训活动和“节能减排”、“劳动合同法的贯彻实施”、“迎世博”等专题讲座。还组织科研院所、高校和区县工会主席到兄弟省市学习考察,交流探讨,开阔了工会主席的眼界、提高了做群众工作的能力及水平。
    2、思想建设 丰富内涵
    ——加强工会理论研究工作。工会理论研究,是把握时代脉搏,遵从客观规律,具有为工会事业提供“指南”、为工会工作提供“智囊”、为工会发展提供“参谋”的作用。几年来,我们加强了科教系统工会的理论研究工作,各基层单位工会成立工会理论研究会,对我国经济结构、劳动方式、劳动关系的新变化,对科教工作者关心的热点难点问题进行调查研究,并提升到理论层面进行分析,提出对策。在每年举行的工会理论调研优秀论评选中,科教工会收到基层各单位工会理论研究论文50篇以上,我们每年都把评选出的优秀论文、调研报告公开在《工会理论研究》杂志出版专辑,展示科教系统工会理论研究的丰硕成果。受全国教科文卫体工会和组委会的委托,本会和复旦、交大、同济、华师大、上师大工会共同承办第二届中国高校工会工作论坛,观点新颖、研讨深入、影响较大,其研究成果汇编成《高校工会工作的理论思考》一书,逐步转化为工会工作的实践或工作规范。
    ——运用多种形式宣传工会、展示成果。运用新闻媒体、工会网站等载体,加强对科教系统各级工会的新闻报道和专题报道,使社会更进一步了解科教系统工会及工作成果。仅2007年——2008年,劳动报刊发科教系统各级工会工作成果的新闻报道达几十篇,专题报道17期。2005年以来,科教工会网站编辑刊发了各级工会信息和动态活动、工作经验文章及有关资料2900余篇。
    ——国际交流不断扩展。科教工会与国外教育工会交流进一步加强,已经先后与日本大阪府教职员组合、大阪市教职员组合、兵库县教职员组合、美国洛杉矶教育工会、澳大利亚昆士兰州教育工会及昆士兰州独立教师工会等建立了友好合作关系。我们注重向友好工会介绍上海的教改成果,传播了我国教育及上海教育的辉煌成绩。对外交往中,我们理直气壮地宣传中国特色社会主义工会发展道路,宣传共建共享共赢的理念,得到了友好工会的理解和尊重。本会和洛杉矶教育工会的合作已经幅射到学校之间、师生之间的交流和合作。明年1月徐汇区市四中学师生将访美交流。
    3、作风建设 不断深化
    ——分类分层指导。科教系统有26万名科教员工,共有123个基层工会。几年来,我们坚持实践“整合优势,保持特色,条块结合,以条为主”的运作模式,调整“块”、“片”交流的组织结构,加强对“块”、“片”交流活动的指导,增加经费支持,形成了科技和教育有分有合,既能保持优势,又能整合行业特色,成为工作交流、专题研讨、文体活动、参观考察、合作联谊的大平台。
——开展调查研究。为提高校务公开制度化规范化水平,市科教工会和科教系统所务校务公开工作领导小组办公室对全系统科研院所、高校和区县教育系统所务校务公开、民主管理工作开展专题调研,就提高制度化、规范化水平、民主评议领导干部等方面工作进行了探讨和交流。召开了基层领导小组负责人、监督组和办公室负责人以及教职代会代表座谈会4次,发放统计问卷120余份。撰写了关于高校教代会现状专题调研报告。同时,突出研究和探索工会如何参与创新团队和领军人物培养、外来务工人员和人事代理人员建会和会员的权利与义务等新问题,从理论和实践上破解工会工作中遇到的难题,从而取得了工作的主动权。
    各位委员、各位主席:
    四年来,市科教工会和科教妇委工作在上述五个方面有了一些新的作为、新的发展和新的突破。这是在原科教党委、市总工会的正确领导下,在市科委、教委、市妇联的关心支持下取得的,更是科教系统广大工会干部、妇女干部辛勤工作,不断创新的成果,每一点进步和成绩,都凝结着你们的心血和智慧。在此谨向市科技党委、教卫党委、科委、教委、市总工会、市妇联的坚强领导和关心支持表示衷心的感谢!向科教系统广大工会干部、妇女干部的辛勤付出创造性工作致以崇高的敬意!四年来,科教工会和妇委的工作虽然取得了显著成绩,我们的工作还存在着明显的问题和不足。一是对非公院校工会及非在编员工权益维护研究深入展开,指导很不够;二是工会理论和妇女理论研究中有影响的理论成果不多,尤其是理论研究用于指导工会工作,解决实际问题比较欠缺;三是机关干部工作作风不够深入,由于体制、编制及水平所限,没能更为有效地服务基层,指导基层,帮助基层解决实际困难还很不够。这些问题和不足,有待于今后在工作中努力地加以改进和提高。
    二、对中国特色社会主义工会发展道路的探索
    2005年全国总工会十四届六次主席团(扩大)会议审议通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》,中国工会十五大又明确提出了努力建设中国特色社会主义工会的重大课题,对于坚持中国工会的发展方向,从根本上解决“建设什么样的工会”、“怎样建设工会”这一重大问题,在理论和实践上具有十分重大的意义。四年来我们在走中国特色社会主义工会发展道路的实践中,立足国情、市情、会情,对其深刻的内涵从理论和实践进行了积极的探索。我们深切地体会到:
    (一) 自觉接受党的领导是做好工会工作的根本保证。工会和妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,胡锦涛总书记把中国特色社会主义工会发展道路,视为中国特色社会主义道路的重要组成部分。坚持党的领导,是我国工会、妇委工作的政治原则和优良传统。四年来,科教系统各级工会、妇女组织尊重并自觉接受党的领导,各级党组织也十分重视、支持和关心工会妇女工作,列入了党组织的重要议事日程,每年定期听取、研究工作汇报,帮助解决工作中遇到的实际困难,按照规定配好配强工会、妇女干部,为我们的工作创造了良好的条件。原市科教党委专门下发了《关于深入贯彻<工会法>进一步加强和支持工会工作的通知》,07年的科教工作者运动会、医疗补充保险、休养考察工作等,党委和行政都专门发文,并给予人力、物力、财力上的大力支持。这一切都充分体现了党委高度重视工会工作,切实加强了新时期党对工会、妇女工作的领导。
    (二) 围绕中心,服务大局是工会组织的根本任务。四年来,围绕中心、服务大局、维护员工的实践使我们深深体会到:国家利益、集体利益和个人利益是内在统一的,科学发展与社会和谐也是内在统一的。只有尊重保障群众权益,群众的创造热情和智慧,才能成为校院所发展的不竭动力。也只有国家、校院所发展了,群众利益才有可靠的保障。这些年来,我们始终围绕科教兴市和人才强市战略,围绕科研、教育教学等中心任务,把工会工作放在科研和教育改革、发展的大局中去思考、把握和部署,充分发挥各级工会组织的优势,积极实施员工素质工程,弘扬劳模精神,开展职业道德教育、技术比武和群众性技术创新活动,引导广大科教员工投身科技、教育改革,服务科学发展,服务于出成果、出人才和办人民满意的教育,才使得工会、妇女工作在大局中发挥了应有的作用。
    (三) 关爱员工,关注民生是工会组织的必然要求。习近平同志在中国工会十五大上指出:要切实维护好广大职工群众的合法权益,这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求,是广大职工群众对工会组织的热切期待。我们深刻认识到:维护职工群众的合法权益,满足职工群众的合理需求,是工会、妇女组织的天职,也是检验工作成效的重要依据。多年来,科教工会把“群众利益无小事”的要求落到实处,关注、重视民生,保障、改善民生,从科教员工最关心、最直接、最现实的问题着手,竭诚为他们办实事、解难事、做好事,深入实施送温暖工程,完善员工休息休养、帮困、医疗等多级多层次生活保障机制,使我们的工作具有了广泛的群众基础。
    (四)“共建共享共赢”是中国特色社会主义的本质,也是各级工会应始终追求的目标。四年来,我们坚持把依法维护员工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益作为工会工作的重中之重,不断深化“三项工程”,推进民主管理工作,完善员工生活保障机制,提高员工队伍素质。各级工会、妇女组织把维护员工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,努力实现维护全国人民总体利益与维护职工具体利益相统一,促进单位发展与维护职工权益相统一,维护职工权益与教育引导职工提高自身素质相统一。使“共建共享共赢”不仅成为工会主席考核的主题,更成为每位主席、主任矢志不渝的共同追求。
      
   各位委员、各位主席、各位主任:
    伴随着上海加快实现“四个率先”、建设“四个中心”的新形势、新任务,工会工作和妇女工作都正站在一个新的历史起点上。上海市总工会和市妇联已分别批准上海市科技工会、市科技妇委和中国教育工会上海市委员会、市教育妇委,将恢复原来的建制。本次会议之后,我们将分别依法开展工作。回顾四年的合作,我们相互尊重理解,相互支持配合,优势互补,资源共享,共同努力弥补体制性障碍带来的困难,用我们的热情、真诚和智慧,较好地完成了党委、科委、教委和26万科教工作者交给我们的重托。在此,请允许我代表本届工会委员会、妇女工作委员会,向四年来给予我们信任、理解、支持和厚爱的各位新老委员、主席、主任、女科学家、女教授、女优青联谊会的会长、理事,表示我们最崇高的敬意和最诚挚的感谢!展望未来,我们对走中国特色社会主义工会发展道路充满信心,我们两家工会和妇委将在科技党委和教卫党委的领导下,以强烈的使命感、责任感和职业情感,更加积极地工作,努力让党组织放心,让员工满意,努力中国特色社会主义开创工会和妇女工作的新局面!
 
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